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中纪委全会释放新信号 六大动向绘2019反腐“路线图”

13日,十九届中央纪委三次全会公报出炉。在“反腐败斗争取得压倒性胜利”后,此次中纪委全会释放出的一些新信号、新动向值得关注。值得一提的是,就在本次全会前夕,1月6日,中办印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,给中央纪委和各级纪检机关

  原标题:中纪委全会释放新信号 六大动向绘2019反腐“路线图”

  13日,十九届中央纪委三次全会公报出炉。在“反腐败斗争取得压倒性胜利”后,此次中纪委全会释放出的一些新信号、新动向值得关注。

  观察公报全文,诸如坚决破除形式主义、官僚主义;持续深化国家监察体制改革;严查黑恶势力“保护伞”;开展民生领域专项整治等内容,都是接下来一年中国反腐工作的重要着力点。

  坚决破除形式主义、官僚主义

  “以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义。”在中纪委全会的公报中,“坚决破除”的表述引人关注。

  具体来看,公报指出,严明政治纪律和政治规矩,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

  记者发现,这并非是中共第一次提出“坚决破除形式主义、官僚主义”。

  2018年12月13日召开的中央政治局会议强调:“紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央重大决策部署落地见效。”也是在那次会议上,首次提出了“坚决破除”的表述。

  此外,本次全会公报还提出,修订《中国共产党问责条例》。在2018年重新修订《中国共产党纪律处分条例》之后,另一份重要的党纪文件将如何修改,值得观察。

  持续深化国家监察体制改革

  国家监察体制改革,是近年来观察中国反腐的重要切口。这场被称为“事关全局的重大政治体制改革”,其重要内容之一就是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  对此,中纪委全会也不乏有针对性的部署。公报指出,持续深化国家监察体制改革,把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,把法定监察对象全部纳入监督范围,健全和完善监督体系。

  除了国家监察体制改革,一些其他方面的制度建设同样在公报上有所体现。

  例如,创新纪检监察体制机制,切实把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。分类施策推进派驻机构体制机制创新,提高派驻监督全覆盖质量,等等。

  持续深化政治巡视

  如何让被称为“反腐利剑”的巡视制度越磨越利,使巡视制度不断创新,也是舆论关注的焦点。此次公报中,也提到了“持续深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局”。

  公报提出,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视,把巡视巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,增强监督实效。

  近年来,被媒体称为“政治体检”的中央巡视备受瞩目。去年10月,十九届中央第二轮巡视对26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视,这也是中央巡视组针对脱贫攻坚展开的首次专项巡视。

  在此次巡视中,中央巡视组将发现什么问题,给出怎样的“政治体检单”,值得期待。

  紧盯重大工程、重点领域、关键岗位

  “反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。”2018年12月13日召开的中央政治局会议,对当前的反腐形势作出重大判断。

  在取得“压倒性胜利”之后,中国未来将如何巩固反腐的胜利成果?

  公报提出,有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

  具体来看,公报指出,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部,推动构建亲清新型政商关系。

  而在被舆论称为“中国反腐第二战场”的海外追逃追赃方面,公报也提出,深度参与反腐败国际治理,一体推进追逃防逃追赃工作。发挥中央和各级反腐败协调小组作用,增强反腐败工作合力。

  开展民生领域专项整治

  “老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。

  在此次中纪委全会列出的今年8个重点任务中,“坚决整治群众身边腐败和作风问题”被单独列出。公报提出,严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力“保护伞”,严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

  在脱贫攻坚领域,公报提出,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作风攻坚促进脱贫攻坚。

  与此同时,公报还指出,开展民生领域专项整治,聚焦群众痛点难点焦点,解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。

  坚决防止“灯下黑”

  打铁必须自身硬。如何加强纪检监察队伍的自身建设,也被此次中纪委全会关注。

  公报提出,加强作风和纪律建设,落实“三严三实”要求,依规依纪依法履行职责,严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子。

  公报还提出,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,自觉接受党内监督和其他各方面监督,严格约束家属、子女和身边工作人员,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

  值得一提的是,就在本次全会前夕,1月6日,中办印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,给中央纪委和各级纪检机关定下制度、立下规矩。

责任编辑:杨菲菲
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