乡村振兴战略规划正式印发 乡村普惠金融成为热词

近日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(下称《规划》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划,乡村普惠金融成为热词。

  9月26日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署,将是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。按照到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署,2018年至2022年这5年间,既要在农村实现全面小康,又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。 实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础,农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。乡村振兴,产业兴旺是重点。实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农村一二三产业深度融合发展,有利于推动农业从增产导向转向提质导向,增强我国农业创新力和竞争力,为建设现代化经济体系奠定坚实基础。

  在这份最新印发的乡村振兴规划中,笔者不难看出,国家尤其重视金融在乡村振兴进程中所起到的作用。纵观整个规划,“金融”一词在整个规划中出现了42次,而“农村金融”一词出现8次,金融与农村金融字眼的多次出现,凸显出国家对金融对促进“三农”方面所起作用的看重。除了金融与农村金融外,乡村普惠金融的出现,也成为此次规划中的亮点之一。规划中明确了未来发展乡村普惠金融的重要性,同时进一步明确了如何发展农村普惠。

  规划要求,“深入推进银行业金融机构专业化体制机制建设,形成多样化农村金融服务主体。指导大型商业银行立足普惠金融事业部等专营机制建设,完善专业化的“三农”金融服务供给机制。完善中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部运营体系,明确国家开发银行、中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位,加大对乡村振兴信贷支持。支持中小型银行优化网点渠道建设,下沉服务重心。推动农村信用社省联社改革,保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定,完善村镇银行准入条件。引导农民合作金融健康有序发展。鼓励证券、保险、担保、基金、期货、租赁、信托等金融资源聚焦服务乡村振兴。”

乡村振兴战略规划正式印发 乡村普惠金融成为热词

  山东作为农业大省,在贯彻国家“乡村振兴”战略方面走在了全国的前列。2017年7月,山东省政府发布《关于推进普惠金融发展的实施意见》,提出“逐步建立与本省经济社会发展相适应的普惠金融服务体系,提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度;支持村镇银行在乡镇设点和采用更加灵活、便捷的支付清算系统”。截止到2017年末,山东共组建村镇银行126家,数量居全国各省、市(直辖市)首位,村镇银行在支持“三农”、振兴山东乡村起到了重要作用。

  除此之外,在同年的12月25日,山东省经济工作暨金融工作会议召开,会议再次提及促进乡村振兴战略相关内容。此次会议主要是围绕加快推动经济高质量发展的目标,提出以供给侧结构性改革为主线,着力做好新旧动能转换重大工程、破除体制机制障碍、实施乡村振兴战略、加快创新型省份建设、塑造开放型经济新优势、加快建设海洋强省、推进军民融合深度发展、打赢污染防治攻坚战、打赢脱贫攻坚战、做好保障和改善民生生活,十个方面的工作。

  由齐鲁财富网与青岛大学资本市场研究院联合编写《山东省普惠金融发展报告(2018)》即将出版。“山东新型合作金融发展报告”作为分报告的重要组成部分,对全省新型农村合作金融发展历程、现状、特点及问题建议都进行了深度的分析。而该部分也对于山东在对接国家乡村振兴战略方面做了翔实的分析。

  乡村振兴规划的出台对于山东意义重大,早在2018年5月14日,山东省委、省政府印发了《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《山东省推动乡村产业振兴工作方案》,明确山东乡村振兴时间表、路线图、任务书,根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》,特编制山东省乡村振兴战略规划。规划基期为2017年,规划期限为 2018-2022年,远景谋划到2050年。随着国家层面及山东地方层面乡村振兴规划的不断推进,对于山东推进农业由增产导向转向提质导向,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,培育乡村发展新动能,增创山东农业发展新优势,加快实现由农业大省向农业强省的跨越转变具有深远的意义。(齐鲁财富网 孙钰展)

责任编辑:姚丽婷
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