下半年楼市调控力度将超上半年 精准化手段陆续出台

今年上半年,全国各地房地产调控政策发布创历史新高。从调控效果来看,上半年全国房价波动趋缓,以北上深为代表的热点城市楼市调控效果显著。张大伟表示,2018年下半年,预计楼市调控力度将全面超过2018年上半年, 楼市调控持续从严 “精准化”手段会陆续出台。

  原标题:专家预计下半年楼市调控力度将超过上半年

  今年上半年,全国各地房地产调控政策发布创历史新高。从调控效果来看,上半年全国房价波动趋缓,以北上深为代表的热点城市楼市调控效果显著。但另一方面,部分二线 、三线、四线城市出现“轮动涨价”现象。对此,《证券日报》记者专访了中原地产首席分析师张大伟。

下半年楼市调控力度将超上半年 精准化手段陆续出台

  《证券日报》记者:您认为今年上半年房地产政策密集发布的原因有哪些?

  张大伟:2018年上半年房地产调控的方向依然是以平稳为趋势,当前,房地产调控已明显由一线、二线城市向三线、四线城市全面铺开。政策密集发布的主要原因,一是,财富效应,买房依然可以赚钱;二是,地方调控的主动性也不强,更多的是只控不调;三是,部分城市房价出现了波动,虽然一线、二线热点城市房价平稳,但三线、四线城市房价出现波动。

  《证券日报》记者:您认为上半年一线城市楼市调控效果显著,而二线、三线、四线城市房价涨幅较高的原因何在?

  张大伟:根据中原地产研究中心统计数据显示,截至7月26日,全国热点城市土地市场继续成交集中,50个热点城市卖地超过2万亿元,同比上涨达35%。这50个热点城市卖地最多的城市中,有25个城市是三线、四线城市,刷新历史记录。

  部分二线、三四线城市出现“轮动涨价”现象的原因在于,二线、三线城市人才落户门槛降低,导致短期涌入大量人口,刚需群体扩大,房价出现阶段性上涨。并且,在严控热点城市的过程中,部分三线、四线城市由于购房政策仍相对宽松,承接了房地产投资投机性需求的溢出。

  《证券日报》记者:您认为下半年我国楼市将如何调控?

  张大伟:2018年下半年,预计楼市调控力度将全面超过2018年上半年,特别是从7月初开始,多个城市开始全面加码调控,预计楼市升级的调控政策内容将不断出现。

  楼市调控持续从严 “精准化”手段会陆续出台

  进入7月份以来,一方面地方陆续出台的调控政策呈现出与上半年一样的从严态势,另一方面,包括北京、上海、深圳等地释放出的继续加强调控信号,无不打破目前市场对于未来政策可能出现松绑的预期。

  昨日,上海易居房地产研究院研究员詹亦凡在接受《证券日报》记者采访时预计,下半年,房地产市场的政策走向将与上半年保持连贯性,以紧为主,并且在部分城市有升级的可能。究其原因,一方面监管层多次强调要落实“房住不炒”的政策定位,并表态房地产调控目标不动摇、力度不放松,且6月底七部委明确发文要在下半年联手整治30城地产乱象;另一方面,从客观来讲,上半年的调控政策也为市场带来了一些新的问题,因此,有调整改进的空间。

  从整个上半年的情况来看,调控政策的内容不仅仅局限于以往的“四限”内容,因城施策、分类调控、查缺补漏的特点更加明显。

  以杭州为例,在限价政策影响下,房地产市场持续火爆导致市场秩序混乱。在此背景下,杭州出台新的摇号政策,一方面为了保证刚需购房者的购房需求,另一方面,也有查缺补漏的意思。随后,杭州再次出台的限制企事业单位买房,可以说是摇号政策的进一步升级。

  詹亦凡预计,此类“补丁”性质的政策可能在下半年的多个城市中陆续出现。

  从调控效果来看,国家统计局发布的6月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示,4个一线城市新建商品住宅销售价格持平,二手住宅销售价格由上月下降转为上涨0.1%。31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6.3%和4.6%。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6.0%和4.3%。可以看出,一线城市商品住宅销售价格总体稳定,二线城市有所上涨,三线城市上涨势头得到抑制。

  “虽然6月份全国楼市整体仍呈现量价上涨局面,但一线城市和部分二线城市房价下行的压力仍然较大。”58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时预计,为了进一步稳定房价以及规范房地产市场,打击投机炒房、打击房地产“黑中介”、打击违规房企、打击虚假房地产广告将成为下半年工作的重点。与此同时,受七部委联手对30城楼市进行严查影响,下半年一线、二线城市房地产市场或进一步降温。而针对部分房价仍有上涨的城市来说,下半年地方“精准化”调控手段会陆续出台。

  房地产税分步推进 促进市场平稳健康发展

  近日,国家统计局针对房地产税的表态,无疑再次成为业内讨论的焦点。国家统计局新闻发言人毛盛勇在2018年上半年国民经济运行情况发布会上表示,下一步,一方面要加强和完善宏观调控;另一方面,还要从供给侧进一步发力,包括加快推进房地产税等相关政策举措,以促进房地产市场能更好的平稳健康发展。

  今年以来,监管层对于房地产税的频频表态,尤其是明确要启动房地产税立法后,无不透露出房地产税渐行渐近的信号。

  “房地产税改革势在必行。”昨日,恒大研究院副院长夏磊在接受《证券日报》记者采访时表示,从国际经验看,房产税通常被成熟市场经济体作为地方财政收入的重要和稳定来源。在存量房时代下,土地出让金减少、交易环节税收减少,作为保有环节税收——房地产税的改革紧迫性上升。

  事实上,早在2014年,中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》中就曾提出,要加快房地产税立法并适时推进改革。总的方向是:在保障基本居住需求的基础上,对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收和收费等因素,合理设置建设、交易、保有环节税负,促进房地产市场健康发展,使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。

  58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时表示,房地产税作为未来房地产行业的重要税种,不但有利于推动“土地财政”从根本上得到解决,而且还能保障房地产市场平稳运行。要注意的是,未来对房地产税进行立法,其目的并不是为了降房价,而是改变现有税赋重流转、轻保有的现状,以此达到优化房地产税制的效果。

  在张波看来,尽管房地产税落地还面临评估值确定、税率确定以及如何平衡老账新账等问题,但从今年以来的种种迹象均可以感受到,房地产税的推进正在加速且超出预期。总的来看,“立法先行、充分授权、分步推进”的房地产税实施原则并没有变,预计明年在“分步推进”方面可能会有所表现。

责任编辑:杨菲菲
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