山东省县域科学发展评估排行榜发布 荣成排名第一

近日,山东大学权威发布山东省县域科学发展评估排行榜,荣成、龙口、即墨排名前三。目前山东在全国县域发展中位于第二的地位,但也并非可高枕无忧。经济发达的浙江省的县域发展水平同样很高,因其所管辖县的数量远远少于山东,因此在排行榜上的表现不如山东。

  原标题:山东大学权威发布山东省县域科学发展评估排行榜,你的家乡第几名?

  近日,山东大学县域发展研究院发布了“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”。

  “五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”是山东大学县域发展研究院贯彻新发展理念,从“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的视角构建指标体系,通过 51 个经济社会发展指标,对山东省县(市)进行的科学评估和排名,以期深度剖析山东省县域发展的总体水平、结构特点和区域特征,为山东省相关政府部门的政策制定提供参考和依据。

  那么如此高大上的排名到底是什么样的呢,这些县域里面有没有你的家乡呢,现在就让大山带你看看这次的排名吧!

山东省县域科学发展评估排行榜1
山东省县域科学发展评估排行榜2

山东省县域科学发展评估排行榜3
山东省县域科学发展评估排行榜

山东省县域科学发展评估排行榜4
山东省县域科学发展评估排行榜5

山东省县域科学发展评估排行榜6
山东省县域科学发展评估排行榜6

山东省县域科学发展评估排行榜8

  排名诞生

  研究团队依据“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基础设计一级指标, 并进一步设置了19个二级指标和51个三级指标。指标设计以习总书记历次重要讲话所涉及的相关精神为指引、以人民日报和新华社等权威媒体的解读为理论基础,并结合经济学与社会学理论进一步筛选和甄别。指标体系的绝大多数数据来自于国家统计局的公开数据,个别数据采用网页数据抓取的方式从权威网站获得。研究团队在 2016 年通过申请政府信息公开的方式,对全省所有县的反应速度和反应程度进行了评估,并将评估结果纳入反映政府治理水平方面的子指标。

  研究团队不畏辛劳,细致入微地设计了排名指标的考量方法,例如从人力资本、创新投入和创新产出三个方面来衡量县域创新能力,从财政协调发展水平、公共服务协调发展水平、区域协调发展程度、政府治理能力四个方面衡量县域协调发展水平,从土地节约、环境设施和环境投入三个方面来衡量县域绿色发展状况,从贸易、服务、政府政策、基础设施四个方面来衡量县域的开放程度,衡量县域的共享发展程度,团队则主要考虑:政府与人民信息共享、社会财富共享、社会公正水平、基础设施与公共服 务水平、其他无法用数据衡量的经济基础设施和公共服务水平(采用经济规模为代理变量)。

  数据处理方法与权重确定:为保证不同数据的可比性,在进行计算之前,研究团队对每个指标都进行了 0-1 标准化处理。权重确定他们采取了等权重和专家打分的赋权方式。创新、协调、绿色、开放、共享这五大一级指标之间采取了等权重的方式。虽然中央阐述五大发展理念时是有先后排列的,但从理论上却并没有这五大理念哪个更重要之说。对此研究团队认为,五大发展理念缺一不可、同等重要,因此采用了等权重的方法进行合并。因二级指标在理论上具有明显的重要性的差别,研究团队邀请了24位相关领域的专业人员进行评估赋权并计算权重。在三级指标的处理上,研究团队进行了有区别的对待。对于理论上无法判定重要性差别的指标,采取了等权重的合并方法。而对于其他需要涉及重要性判断的指标,则同样通过专家打分的方式计算。

  数据标准化之后,研究团队则根据不同的权重对指标进行合并计算,从而完成排名。

  为什么我们需要一份科学的县域排名?

  党的十九大报告指出:“坚定不移贯彻新发展理念,坚决端正发展观念、转变发展方式,发展质量和效益不断提升”。“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”是山东大学县域发展研究院在中国特色社会主义新时代的背景下,贯彻新发展理念, 从“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的视角构建指标体系,通过 51个经济社会发展指标,对山东省县(市)进行的科学评估和排名。

  从学术创新角度,本研究的创新点体现为:一是在指标设置上,首次以五大发展理念创建评估山东省县域发展水平的指标体系,科学测度山东省县域发展的综合水平;二是在数据采集上,除了政府公开统计数据和网上抓取的公开数据,还采用了山东大学县域发展研究院内部设计和采集的调查数据。例如,对 83 个县(市)政府信息依申请公开的数据是在同一操作流程和评价标 准下于同一时间点通过网上、问卷、电话、邮局等综合手段采集合成。

  “排名”当然也具有更重要的现实意义:着眼县域的现实状况,尽管总体来说,目前山东在全国县域发展中位于第二的地位,但也并非可高枕无忧。经济发达的浙江省的县域发展水平同样很高,因其所管辖县的数量远远少于山东,因此在排行榜上的表现不如山东。而资源大省新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区,所辖县市因其资源禀赋优势,近年来发展迅速,无论从基础设施还是公共服务方面,大有赶超东部县域的趋势。因此,从外部竞争来看,山东的县域发展面临着很大挑战。从内部发展水平来看,山东东部县市与西部县市的发展水平差距很大,作为中心城市的地级市市辖区与所辖县市之间也存在着发展很不平衡的问题。在未来进一步推进城市化的过程中,山东县域发展必然面临着这样的选择。是壮大县域,就地发展小城市?还是促进县域与中心城市的经济一体化,发展特大中心城市?所以,山东制定县域发展的战略,不能一刀切,要认清不同县域具有不同的发展基础,立足于各个县的资源禀赋、区域优势和产业发展现状,结合周围中心城市的发展状况,以及县与上级地级市的协同发展程度,才能科学的制定立足各县实际的发展战略,准确把握各县发展规律和方向。 而本次排名,则恰恰对各县域的情况做出了清晰地科学地考察与反馈。

  山东大学县域发展研究院秉承“服务山东”的理念,长期致力于山东县域的调查研究。 相信本次“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”可以更好地深度剖析山东省县域发展的总体水平、结构特点和区域特征,为山东省相关政府部门的政策制定提供参考和依据,为山东县域发展提供助力。

责任编辑:赵新燕
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