全面准确理解金融工作会议精神 加强互联网金融监管

前不久召开的全国金融工作会议是具有深远历史影响的一次重要会议,为今后5年乃至更长时间的金融改革奠定了一个全新的制度构架和发展理念。黄震认为,任何断章取义可能会造成解读片面,甚至出现误解和偏见,我们应当全面准确理解“加强互联网金融监管”。

  黄震

  本文为中央财经大学黄震教授为《山东省互联网金融发展报告》(2017)所作的序言,该报告于2017年8月由中国金融出版社出版。
全面准确理解金融工作会议精神 加强互联网金融监管

  前不久召开的全国金融工作会议是具有深远历史影响的一次重要会议,为今后5年乃至更长时间的金融改革奠定了一个全新的制度构架和发展理念。其中,习近平总书记关于互联网金融直接的表述是“加强互联网金融监管” ,总书记的讲话引来各界不同的解读。有人认为这是中央高度重视互联网金融工作的表现,加强监管有利于互联网金融规范健康发展;也有人评论称这表明互联网金融已经失宠,不再是鼓励发展而是要加强监管。我认为,任何断章取义可能会造成解读片面,甚至出现误解和偏见,我们应当全面准确理解“加强互联网金融监管”。

  全国金融工作会议对于互联网金融直接的论述虽然只有9个字,但我们应该将其放到中国金融发展和改革的大背景下,放到习近平总书记讲话的总体精神和全局工作部署中来理解。首先,我国金融工作得到了党中央的高度重视,习总书记曾多次强调,金融是现代经济的核心。互联网金融也是金融,这也就确立了互联网金融作为现代金融的重要构成部分,它的地位自然也得到了提升。其次,对于金融工作,习近平总书记强调要回归本源,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。这恰恰是前些年互联网金融兴起的重要动力。要实现这三项任务,不是要废止互联网金融,而是要进一步发展互联网金融,这样才可能达成目标。第三,对于中国的金融形势而言,当前防范和化解金融风险、防止出现系统性金融风险是全国金融工作的一项重要工作。不仅是互联网金融需要加强监管、化解风险,传统的银行、证券、保险、基金等行业同样需要加强监管、化解风险。第四,对于发展互联网金融,习近平总书记的讲话中提到的一些工作,如发展普惠金融,实现绿色金融,解决企业融资难问题,支持农村贫困地区实现精准扶贫、精准脱贫等工作,都需要用互联网信息技术推动金融变革才能得以实现。第五,加强金融基础设施的统筹与管理,在互联网信息技术成为整个金融的基础设施的大背景下,也是互联网金融和监管的重要方面。

  读懂并领会习总书记在全国金融工作会议上的讲话精神,必须把互联网金融放到中国经济改革的大背景下和金融改革全过程中以及今后5年我国的经济社会发展规划等工作中进行思考。可以肯定地说,中国互联网金融经过过去10年,尤其是2013年以来的快速发展,已经在全球形成引领之势,极大地方便了百姓的工作生活,也推动了整个中国金融信息化、网络化、数字化和智能化的进程。

  毋庸置疑,在互联网金融快速发展的背后也积累了大量的风险和问题,甚至出现了泛亚、e租宝等非法集资、集资诈骗等案件。根据党中央、国务院的决定,当前正在进行一场整治互联网金融风险的专项整治行动。我人认为,专项整治是非常及时、非常必要的。并且,由于互联网金融风险整治涉及到各个方面,各种关系复杂、任务繁重,有关整治工作还要后延一年才能完成。但是,整治互联网金融风险不是为了打击互联网金融,而是为了让互联网金融规范发展。经过整治之后互联网金融要建立长效机制,只有这样,才能促进互联网金融持续、健康和繁荣发展,才能使互联网金融更好地服务于实体经济。

  其实,对于互联网金融,全国金融工作会议精神和此前的相关政策一脉相承,并没有发生改变或者逆转。加强互联网金融监管、发展监管科技,跟上科技推动金融变革的步伐,是时代的要求,也是中央的重托。只有这样,才能够让互联网金融不忘初心,坚守普惠金融正道,坚持金融服务实体经济的宗旨。加强对金融风险的监测和防范,才能够保障互联网金融和其他各种金融业态在跨界、混业、综合经营的大背景下得到一致性的有效监管。特别是在互联网金融领域有可能率先实现习近平总书记提出的功能监管和行为监管。加强互联网金融监管是我国金融监管体制机制改革的一个试验田和检验标尺。如果能对创新的互联网金融都做好监管,那么我国的金融监管体系建设就能得到进一步完善。因此,我们需要全面、准确地领会习近平总书记的讲话精神,科学、理性地推动和加强互联网金融的监管工作。这样才能使互联网金融为我国金融事业的发展和金融改革的推进发挥应有的作用。

  济南大学金融研究院的孙国茂教授在最近几年一直坚持互联网金融研究,取得了可喜的成果。孙国茂教授主编的《山东省互联网金融发展报告》已连续出版三年,是国内最早的一份区域性互联网金融研究报告。去年9月,我参加在青岛举办的“第五届中国公司金融论坛”,第一次看到这本报告。因为此前尚未看到同类的研究报告,所以,读后感到有点惊讶。尽管山东省在互联网金融发展上不具有明显优势,但是这本报告却内容详实、数据充分、结论明确,具有较高的学术价值和决策参考价值。作为互联网金融研究的同行,我非常希望孙国茂教授和他的团队能把这项研究工作坚持下去。因为这项工作对于贯彻全国金融会议精神、促进互联网金融健康、规范发展将产生重要作用。

  (黄震,中央财经大学教授、中国互联网金融创新研究院院长、互联网金融千人俱乐部创始人)

责任编辑:曹荣梅
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