商务部部长高虎城:有关外资撤离潮中国说法有失偏颇

在今日(2月21日)商务部召开的发布会上,针对我国今年1月份实际使用外资(FDI)下降,有言论称“中国外资撤离”的情况,商务部部长高虎城回应1月份9.2%的负增长,是否预示全年吸收外资不乐观?高虎城表示,这种说法是有失偏颇的。

  原标题:外资撤离?商务部:仅一月份不能说明中国吸收外资大势

  据人民网报道,在今日(2月21日)商务部召开的发布会上,针对我国今年1月份实际使用外资(FDI)下降,有言论称“中国外资撤离”的情况,商务部部长高虎城回应,有关外资撤离潮的一些说法是“有失偏颇”的,而且仅1月份的吸收外资情况并不足以说明中国吸收外资的大势。

商务部部长高虎城:有关外资撤离潮中国说法有失偏颇

商务部部长 高虎城 资料图

  今年1月,我国实际使用外资(FDI)金额801亿元人民币,同比下降9.2%,延续了去年下降势头。据商务部统计,2016年全年,我国实际使用外资金额为8132.2亿元,同比增长4.1%,增速较上年有所下降。

  1月份9.2%的负增长,是否预示全年吸收外资不乐观?高虎城表示,这种说法是有失偏颇的。

  “无论从国际经验还是中国的实际情况看,任何国家的外资,都会随着经济发展水平和产业结构的变化而有进有出。我看到近些年来有些产品确实是转出去了,但是同时也有许多高端产业聚集到中国市场。我想,这就是市场在资源配置中发挥决定性作用的一个结果。”高虎城说。

  高虎城介绍,在去年全球直接投资大幅下降的情况下,中国实际使用外资折合将近1260亿美元,为8132亿元人民币,同比增长了4.1%。其中可以看到,医药制造业吸收外资增长55.8%,医疗设备领域增长了95%,高技术服务业增长了86.1%。

  高虎城还表示,关于利用外资这个事情,历来都用一个季度或者更长的走势来看,很难用年初这一个月的情况来说明一年的走势,更何况中国的一季度比较特别,春节要么是在1月份要么是在2月份,这是中国非常独特的一个现象,因此这并不足以说明中国吸引外资的大势。

  此前在今年1月份,国家发展改革委员会就对外资企业撤离有关情况也答了记者问,发改委负责人表示,综合分析当前外资流入流出的数据可以看到,中国利用外资总体状况是良好的,基本面没有改变。

  根据《2016年世界投资报告》调查显示,中国仍是全球最具吸引力的投资东道国之一。中国美国商会发布的《2016年度中国商务环境调查报告》显示,将中国作为全球首选投资目的地的企业较上一年增多,68%的会员企业有扩大在华投资的计划。

  对于进一步发掘我国FDI增长潜力,国家密集发布了支持政策,促进扩大开放、增加外资吸收。

  今年1月17日,国务院发布关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知(俗称为“吸引外资20条”),提出将放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制;去年12月28日召开的国务院常务会议则部署,要按照内外资一视同仁的原则,进一步营造公平竞争环境,修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,鼓励外商更多投资高端、智能、绿色等先进制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业等多项举措。

  商务部研究院外资研究部主任马宇对上海证券报表示,在他看来,想要增强FDI吸引力,关键在于三个“大幅度”:大幅度放开市场准入、大幅度减少政府管制、大幅度降低制造成本(包括降税及通过政府改革以减少企业管理的成本等).

  “只有这样,在今后若干年,上万亿美元的新的外商投资空间可以得到释放,我国年外商投资额突破2000亿美元将很正常。”马宇说。

  商务部研究院前院长霍建国表示,去年,四个自贸区在稳定外资方面发挥了很大作用。今年,应加码发力自贸区的作用,尽快使七个新自贸区落地。此外,“吸引外资20条”的政策还尚未落地,各个部门应加快出台细则,如对鼓励新开放的领域、外商投资转为备案制的操作程序、现有几个负面清单的衔接等。

  “未来,特别是和制造业相关的服务业应该还有进一步增长的潜能,比如与产品设计、研发,物流配送等相关的领域,将会有新增长点。此外,新开放的领域的FDI可能都会增长较快,比如在文化、教育、旅游、合资办医等领域,都具有潜力。但一切,都需要明晰政策的操作路径。”霍建国说。

  今日发布会其他干货

  【回应“中国全面停止进口朝鲜煤炭”:是联合国成员国应履行义务】

  有记者问:对于中国全面停止进口朝鲜的煤炭,能不能评论一下这个事情?今年中国还会进一步限制和朝鲜的贸易吗?有消息说,中国今年可能会多年来第一次出口玉米,能不能评论这个事情?是一次性交易还是今年还会有更多的玉米出口?

  高虎城回应称,执行安理会决议,是联合国各国成员应当履行的共同义务。根据中方的初步统计,中方2017年度自朝鲜进口煤炭已经接近安理会第2321号决议规定的限制金额。中方近期发布公报,是为了执行安理会第2321号决议有关规定的要求,中方这一做法是在履行国际义务,符合中国相关法律的规定。

  我们注意到一些媒体关注去年12月中国自朝鲜进口煤炭增加的议题,实际上这是因为这个决议的实施时间与中国法律的衔接,以及传递到企业,有一个时间差,这是落实政策的一个正常周期。中方执行安理会决议的严肃态度是不容置疑的,我们将一贯地、正确地、严肃地看待自身承担的国际义务,并将继续采取有效措施,认真全面地执行安理会的决议。

  关于这位记者关心的玉米出口问题,根据中国加入世贸组织的有关承诺和规定,目前玉米出口实行国营贸易和配额许可证管理。国营贸易企业共有三家,中国政府每年都会根据实际情况,将出口配额分配至企业,企业可自主决定出口市场和出口的时间与数量。

  【外贸形势严峻 高虎城:要有“何妨吟啸且徐行”的定力】

  有记者问:去年我国外贸呈现回稳向好的态势,请问具体表现在哪儿?另外数据显示,去年全年美国进出口贸易额比中国多了200多亿美元,您怎么看待这个数据?此外,您对2017年我国外贸形势是如何判断的?

  高虎城今天表示,2017年的外贸形势依然严峻复杂,不确定、不稳定因素还比较多。但不管外部环境如何变化,始终要有“何妨吟啸且徐行”的定力、信心和勇气,集中精力做好自己的事情。

  【回应“特朗普称对中贸易额外征税”:不评论】

  特朗普经常在Twitter账号上发布一些言论,他曾经提过,要向中国等国家征收贸易相关的一些额外的税收,特朗普真的将他Twitter上的言论转化成为事实的措施?中方是否做好了准备,对这种可能增长的贸易的关税负担做出回应?

  高虎城指出,在美国大选期间,总统候选人所发表的各种言论,对此我们不想做过多的评论,因为我们主要看美国新一届政府组成之后,在对华贸易关系当中所采取的态度。

  有关各方面关于美方酝酿出台的边境调节税的讨论,中方一贯主张各国在制定贸易政策时,应当遵守国际贸易规则。如果美方出台具体方案,中方将认真加以评估,并且根据评估的结果做出反应。

  【2016年中国对外投资较快增长 结构更加优化】

  有记者问:很多网友关注去年对外投资出现较大波动,其中前11个月实现快速增长,12月份实现了较大幅度下滑,请您介绍一下去年中国对外投资的总体情况。另外,12月份的下滑是否与相关部门出台了加强对外投资监管的政策有关?

  高虎城表示,中国的确已经由一个资本净输入国变成一个资本的净输出国。2016年中国对外投资整体上实现了较快增长,全年非金融类对外直接投资已经达到1700多亿美元,同比增长了44.1%。刚才我已经介绍了这一组数字。打开结构看,投资更加优化,实体经济和新兴产业对外投资明显增多,制造业投资的比重从12.1%上升到18.3%,信息服务业投资比重上升了8个百分点,并购成为主要投资形式,实际交易的金额占同期对外投资总额的63%。

  【谈经济全球化:本身并没有问题】

  有记者问:从去年开始,经济全球化好像遇到一些问题,许多影响全球化的“黑天鹅”事件不断出现,请问您对此有何看法?商务部有什么打算?

  高虎城指出,经济全球化本身并没有问题,问题是出在经济全球化的利益分配上。正是得益于经济全球化,世界经济实现了近半个世纪的持续发展,也正是由于各国的共同努力,我们有效应对了各式各样的全球的和局部的、地区的经济危机和金融危机。

  他称,2017年想着重做好四个方面,继续推动全球化的发展。一是推动“一带一路”建设;二是推进自贸区建设;三是坚定支持多边贸易体制;四是积极参与全球治理。

  【谈“一带一路”:中国企业为东道国创税11亿美元】

  高虎城指出,2016年,在国际市场需求持续低迷的情况下,在“一带一路”共建合作当中,我国与沿线国家经贸合作取得了可喜的成绩,进出口总额为6.3万亿元人民币,增长0.6%。我国与沿线国家的经济已经深度融合,我国企业已经在“一带一路”沿线20多个国家建设了56个经贸合作区,涉及多个领域,累计投资超过185亿美元,为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。

  高虎城表示,我们将秉承共商、共建、共享的原则,发扬丝路精神,加强与沿线国家的战略对接和政策沟通,共同管控风险,进一步深化投资和贸易合作,积极稳妥地推进“一带一路”建设,更好地造福各国人民。

  【7个新设自贸试验区试点方案正在履行相关程序】

  高虎城称,2016年8月,中央决定新设7个自贸试验区,目前试点方案正在履行相关程序。下一步,我们将推动自贸试验区继续当好改革开放的排头兵、创新发展的先行者,将制度创新作为核心任务,将创新成果系统集成作为重点,既解决现实问题,更考虑长远发展,兼顾制度建设和法规的统一性和系统性。

  【2016年中俄进出口贸易额695.25亿美元 同比增长2.2%】

  在介绍中俄贸易情况以及双边经贸关系的发展前景时,高虎城指出,中俄经贸关系是中俄全面战略协作伙伴关系当中的重要经济基础。在2016年全球经济增长乏力的大背景下,中俄双边的经贸合作可谓亮点纷呈。一是双边贸易逆势增长。中俄双边贸易额达到695亿美元,比2015年增长2.2%。在我国前十位贸易伙伴当中率先实现了正增长。二是贸易结构不断优化。三是投资合作蓬勃发展。四是跨境电商等新业态发展迅速。

  【谈中美经贸关系:最终还要回到互利共赢轨道上】

  有记者问:我们关注近期频发的针对中国的贸易救济案件,尤其是今年以来美国针对中国多个产品征收高额的双反税率,想请问一下商务部的态度。另外,这些案件对于中国企业会带来哪些影响?

  高虎城指出, 2016年中美双边服务贸易超过1000亿美元,中美之间双方的累计投资已经超过1700亿美元。建交以来,中美经贸关系迅速发展,一直是两国关系的“压舱石”和“推进器”。用你中有我、我中有你的利益交融格局来形容中美经贸关系是最恰当的。

  回顾中美经贸关系发展的历程,可以说历经风雨,始终前行。无论美国对华政策如何变化,中美经贸关系最终还是要回到互利共赢的轨道上来。

责任编辑:徐睿明
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