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全国两会前瞻:中国改革尚有三大硬仗需要突围

2017年春节假期后首个中央深改组会议即聚焦改革,令人们对进入“新赛季”的鸡年改革进程充满期待。专家表示,进入“新赛季”的中国改革尚有三大硬仗需要突围。站在全面深化改革的关键时点上,如何将这一决定中国命运的“攻坚战”进行到底,料将成为2017年全国两会的一大看点。

  原标题:两会前瞻:中国改革“新赛季” 三大硬仗待突围

  “要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。”这是中共中央总书记习近平在中央深改组最新一次会议上,对全国党政负责人发出的“动员令”。

  2017年春节假期后首个中央深改组会议即聚焦改革,令人们对进入“新赛季”的鸡年改革进程充满期待。北京政经观察人士指出,进入“新赛季”的中国改革尚有三大硬仗需要突围。站在全面深化改革的关键时点上,如何将这一决定中国命运的“攻坚战”进行到底,料将成为2017年全国两会的一大看点。


全国两会前瞻:中国改革尚有三大硬仗需要突围

  硬仗一:促改革落地

  能否把业已成型的改革布局落到实处,既关乎改革的前途,也影响着外界对中国发展前景的信心。

  截至目前,中国各方面共出台419个改革方案,主要领域“四梁八柱”性质的改革主体框架已基本确立;改革事项的优先顺序和重点逐渐明朗;改革方法和手段也日趋成熟。

  在国务院发展研究中心研究员吴敬琏看来,目前改革的方向和顶层设计都是正确的,应当坚持;实施方案也切中时弊,有可行性。“关键在于执行。”

  中国社科院经济研究所原所长裴长洪亦表示,中共十八届三中全会确定的330项改革事项相关方案现已基本全部出台,“顶层设计都有了,现在就是要把改革举措全面落地,特别是基础性关键性改革要落地。”

  硬仗二:拆制度藩篱

  面对经济下行压力,怎样通过行之有效的制度促供给侧结构性改革取得突破,是必须解决的难题。

  目前,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大重点任务虽有进展但并不平衡,行业垄断、准入门槛、地方保护壁垒等阻碍市场机制运行的“藩篱”亟待拆除。

  “今年应使供给侧结构性改革取得实质性突破”,中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才接受中新社记者采访时称,这需要从制度建设着手,为经济长期健康发展夯实基础。

  全国政协经济委员会委员贾康也认为,切实深化供给侧结构性改革,制度供给是关键。在深入进行“三去一降一补”的同时,还应抓紧实施一批关系市场经济体制基石建设的重大改革,如国企、财税、金融、土地制度等改革,为要素创造自由流动、优化重组的环境和条件。

  在1月的中共中央政治局集体学习“推进供给侧结构性改革”时,习近平已明确提出,要从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼。在此情况下,针对供给侧结构性改革加快推进怎样的制度设计,将成为今年全国两会代表、委员建言献策的重大议题。

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资料图:贫困县农民发展种植业。张添福 摄​

  硬仗三:啃民生“硬骨头”

  中国高层在不同场合多次强调,要通过改革给民众带来更多获得感。欲谋民生之利,“啃硬骨头”势在必行。

  消除贫困是提升获得感的第一步。到2020年使几千万贫困人口全部脱贫,这场“硬仗”现已到了攻克最后堡垒的阶段。

  中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤认为,行之有效的制度、严明的组织机构和严格的监督管理机制在脱贫工作中最为重要,对预防脱贫后可能出现的反复具有特殊意义。

  从层层立下“军令状”,建立脱贫攻坚责任制,到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫,再到建立贫困退出机制,杜绝“数字脱贫”“假脱贫”,中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。今年两会上,代表委员将热议进一步完善脱贫工作制度,消除“贫困基因”。

  除脱贫外,啃下教育、医疗、养老、社保等方面的改革“硬骨头”,亦料是今年中国改革清单上的重头戏。

  在2017年中国地方政府工作报告中,“让老百姓有实实在在的获得感和幸福感”“扎实办好重要民生实事”已成为高频语句。围绕民众最关心的民生领域改革,全国两会料将推出更多时间表和“施工图”,为“新赛季”的中国改革护航。(完)

责任编辑:徐睿明
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