税务局提高烟税控烟 烟税多少烟草价格吸烟的危害

在我国,长久以来烟草业对经济的贡献让控烟成为一道中国式难题,如果仅仅算经济账,吸烟所带来的利害关系一目了然。但是烟草泛滥所带来的社会现象并不像算术一样简单,牵涉到方方面面的利益,控烟变成了一场没有硝烟的战争。经验证明以税控烟基本上是成功的.

  原标题:税务局专家:控烟下一站仍是提高烟税 还有14%空间

  以税控烟

  吸烟,不仅有害健康,还危害生命。

  目前已经确定,烟草烟雾中有60多种化学物质是致癌物质,与不吸烟者相比,吸烟者死于肺癌的风险升高了6~13倍,死于膀胱癌的风险升高了1倍,死于食管癌的风险升高了3倍。

税务局提高烟税控烟 烟税多少烟草价格吸烟的危害

  在“健康中国”已成为国家战略的背景之下,戒除烟害势在必行,而控烟的一个强而有力的撒手锏便是提高烟税。

  在国际上,公认的最具有成本效益的控烟措施是提高烟草的税收和价格。世界卫生组织研究显示,烟草价格每提高10%,放弃吸烟的成年烟民增加3.7%,放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%,而这一数字在发展中国家则要翻一番。

  在我国,长久以来烟草业对经济的贡献让控烟成为一道中国式难题,如果仅仅算经济账,吸烟所带来的利害关系一目了然。但是烟草泛滥所带来的社会现象并不像算术一样简单,牵涉到方方面面的利益,控烟变成了一场没有硝烟的战争。

  早在2012年,有“控烟斗士”之称的杨功焕就呼吁,“要在国务院层面,做出控烟的重大决策和部署”,她认为,要实行“税价联动”,在提高烟草税的同时,提高烟草的零售价。

  两年后的5月29日,第27个“世界无烟日”前,由北京师范大学社会发展与公共政策学院主办的一场主题为“提高烟草税,减少烟草危害”的研讨会,可谓“阵容豪华”。除原卫生部部长张文康、副部长黄洁夫以及卫生系统官员和学者外,原国家税务总局副局长杨崇春、许善达和财政部部分官员,也出席研讨会支持控烟。研讨会上公布的一项数据显示——按照世界卫生组织的计算口径,我国烟草制品实际税率在40%~46%之间,而世界卫生组织建议,应将烟草税提高至卷烟零售价格的70%,以减少吸烟人数。

  这一年的年底,国家卫计委召开关于介绍控烟法制化建设情况的会议,宣传司副司长姚宏文表示,世界上公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格,这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项控烟策略。而当前,我国正在深化财税体制改革,这为实施提税控烟的措施提供了难得的历史机遇。姚宏文讲出了很多控烟界专家的心声。多年来他们一直呼吁,除立法外,还应采取经济杠杆措施达到控烟目的。

  2015年,官方终于有了动作,5月8日,财政部正式对外公布《财政部国家税务总局关于调整卷烟消费税的通知》,宣布再度上调烟草税,通知要求,卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。这是自2009年以来,时隔6年中国再次提高卷烟消费税率。同日,国家烟草专卖局发出通知,对国产卷烟和进口卷烟的批发价格、建议零售价格进行调整,内容包括所有在销国产卷烟和进口卷烟批发价格均上调6%,等等。控烟界普遍认为,政府正是希望通过“税价联动”,促进控烟。

  今年5月,正是中国再次提高烟草税率的一周年,根据世界卫生组织发布的提税分析,中国烟草价格有所上涨,烟草消费总量有所下降。

  但在控烟呼声越来越高的当下与未来,不得不承认,中国的烟草税率仍有上升空间。

  近日,借第十一届亚太控烟大会在北京召开之机,《小康》杂志记者对国家税务总局税收科学研究所资料室主任石坚、美国加州大学伯克利分校卫生经济学荣休教授胡德伟进行了专访。在石坚看来,虽然具体谈一个数字是比较难的,但根据现在西方一些国家烟税已经达到70%~80%的高税率水平的经验来看,我国的烟税还存在着提高的空间。胡德伟亦认为,中国控烟的下一站仍是提高烟税,在他看来,“我们还有14%的空间”。

  世界各国的控烟经验表明,以税控烟基本上是成功的,而提升烟草税率后带来的巨额财政收入用于何处,也是问题的关键所在。

  当重税“来袭”,让它取之于吸烟、用之于控烟,或将是最好的选择。消费税在性质上本就属于矫正税,因此不妨将从这个方面得来的财政收入专款用于公共卫生、控烟宣传和戒除烟瘾等方面,使其专门服务于控烟的政策目标。

  在第十一届亚太控烟大会上,来自全国各地的控烟专家纷纷表示,烟税的提高要让好钢用在刀刃上,真正为“健康中国”战略提供稳定持久的财政支持,为真正实现全民健康的全面小康而做出切实的努力。

责任编辑:逯佳琦
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