东北振兴滚动计划将印发:培育新动能拉动经济发展

据8月16日国家发改委例行月度新闻发布会的消息,发改委近期将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》。8月上旬,国家发改委主任徐绍史在辽宁和吉林调研时称,下一步着力稳投资、稳工业,培育新动能,拉动经济发展,形成新的经济增长点。

  原标题:东北振兴三年滚动实施方案将出 或涉1.6万亿元投资

  据8月16日国家发改委例行月度新闻发布会的消息,发改委近期将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》(以下称“《方案》”),同时,还将抓紧研究出台更有针对性、更有力的支持措施。

  此次发布会没有透露《方案》涉及的金额。不过,在5月10日,发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平在“新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”新闻发布会上曾介绍,近三年的滚动计划中初步计划有130多个项目,涉及1.6万亿元的投资。

  据半年经济数据,东北经济当前仍面临较大下行压力,其中辽宁在今年上半年经济为负增长。为此,8月上旬,国家发改委主任徐绍史到辽宁、吉林,副主任何立峰到黑龙江,分别对东北经济进行了调研。

  8月16日,吉林社科院城市所副所长赵光远接受21世纪经济报道记者采访称,东北经济放慢,核心还是因为体制、观念的因素影响, 国家加快东北的投资力度后,东北要尽快培育内生动力。

东北振兴滚动计划将印发:培育新动能拉动经济发展

  东北振兴滚动计划将印发

  即将印发《方案》,将加大对东北的投资力度。

  国家发改委新闻发言人赵辰昕在8月16日表示,《方案》明确2016年至2018年拟出台的重大任务和拟开工建设的重大工程项目,重大政策围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生四个方面,分年度确定了137项重点工作。

  为支撑这些重点工作,《方案》将配套重大项目共127项,涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。

  赵辰昕称,这个实施方案已经国务院批准,印发之后还会下大力气抓好实施。

  可以看出,《方案》主要针对东北当前发展的薄弱环节,尤其是投资和工业。沈阳航空航天大学经管学院教授姜宝山表示,东北地区资源单一和产业结构单一的城市,经济受到的影响大,加上一些城市投资环境的原因,影响了投资的快速增长。

  统计数据显示,今年上半年东北三省辽宁、吉林、黑龙江的规模以上工业增速分别为-7.7%、6.1%、1.9%,1-7月三省投资增速分别为-60.7%、10.8%、5.8%。

  从额度来看,三省1-7月投资额分别为5204.82亿元、7446.92亿元、3515.78亿元,甚至不如一个天津的8096.76亿元的水平。

  8月上旬,国家发改委主任徐绍史在辽宁和吉林调研时,首先强调的也是投资。 徐绍史称,下一步着力稳投资、稳工业,通过做大增量补短板、调结构,培育新动能,拉动经济发展,形成新的经济增长点。

  研究出台更有针对性措施

  除《方案》的实施,国家发改委还将出台新的支持东北经济的措施。

  赵辰昕称,下一步将按照党中央和国务院的要求,结合东北地区当前经济形势,抓紧研究出台更有针对性、更有力的支持措施,充分调动中央和地方两个积极性,强力推进供给侧结构性改革,深入推进国企改革等重点领域改革,加快培育新动能发展新经济,支持和推动东北地区通过改革和开放来重振雄风。

  21世纪经济报道了解到,8月国家发改委在东北调研,注意到东北经济的分化问题,不仅仅涉及到行业,也涉及到区域,下一步出台分城施策的措施很迫切。

  国家发改委主任徐绍史在东北调研时两次强调,要因城施策、因业施策、因企施策,根据城市、产业和企业发展实际制定调控政策。

  从省份看,上半年吉林经济增速达到6.7%,这个数字已经和全国的增速持平,黑龙江增速5.7%,运行基本平稳,同期辽宁增速是-1%,面临下行压力仍然较大。

  从三省内部看,产业相对多元,民营经济活跃,产业升级快的地区,经济呈现企稳向好的态势。比如哈尔滨、长春、佳木斯上半年地方生产总值分别增长7.2%、7%、8.7%。而传统产业集中的资源枯竭城市经济下行压力仍然较大。比如上半年大庆、鸡西、鞍山经济增速分别为1.5%、4%、-1.1%,上述三地分别是油城、煤城和钢城。

  从行业看,适应市场需求变化的新兴产业发展较好,高端装备制造、机器人、生物医药、新材料等产业产值增长都在10%以上。比如沈阳机床智能机床新增订单超过了1万台,预计全年的销量将达到2万台。旅游业的发展形势也比较好。而传统的“原字头”“初字号”产业普遍增长乏力,煤炭、冶金、石化和部分装备制造工业增加值同比出现了负增长。

  吉林社科院城市所副所长赵光远认为,东北要改变过去资源单一的“路径依赖”性和“发展 惯性”,核心还是要加快创新的步伐,“吉林就是成功的案例,吉林的创新氛围很好,经济今年上半年发展较快就是经验”。

责任编辑:徐睿明
加入收藏
新浪微博腾讯微博
齐鲁财富网
齐鲁财富网移动客户端

IOS android  
微信 手机客户端 手机浏览器

二维码