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养老金入市筹备加速 专家:超50%省份有结余进入A股市场

5月11日,中纪委发布消息称,日前中纪委驻财政部纪检组督促全国社保基金理事会召开新任司级领导干部任前集体廉政谈话会。随着关键环节廉政谈话的开展,养老金入市倒计时信号再次释放,可见,各项筹备工作加速进行。

  早在养老金入市的路线确定后,业界专家就曾多次强调不能放松对入市养老基金的监管,谁操作入市、谁监管运营、谁审计收益、谁来分配利润等等,都是必须探讨的问题,都必须建立健全完备的监管机制。

  根据投资管理办法规定,基本养老保险基金真正入市的额度要由省级政府根据当地养老基金结余情况,预留一定支付费用后具体确定。

  事实上,预计扣除预留支付资金外,全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元,但并非这些钱都是用来投入股市的。换言之,根据投资管理办法规定30%的入市上限计算,最终我国养老保险基金中约有6000亿元左右可以入市。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也肯定了这一判断,他表示,之所以此前业界有测算称我国约2万亿元养老金可以用于投资,是因为我国3万多亿元的结余有2/3左右是能够归集起来的。不过,由于归集过程可能会遇到不少阻碍,因此,这2万亿元并不能一步到位,而这也就导致最高30%的入市资金是动态的,根据当时归集的多少才能确定。

  不可否认,目前各个省市基本养老保险基金使用情况存在较大差异,因此业界时常有消息称,我国各地养老保险结余十分不均衡,部分城市归集资金积极性不高。具体来说,郑秉文透露,我国有一个省级城市结余已经超过了5000亿元,3个省级城市超过2000亿元,5个超过1000亿元,整体约有五成多省份有结余可以归集、投资,但同时也还有将近一半的地区没有钱可以归集。

责任编辑:孙钰展
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