住建部要求各地10月前上交方案 海绵城市万亿市场启动

3月17日“十三五”规划纲要正式发布,纲要再次明确提出支持海绵城市发展,而自2014年我国首次提出海绵城市概念以来,相关扶持政策正不断加码。据中国证券网3月18日获悉,住建部要求,各地抓紧编制海绵城市专项规划,于2016年10月底前完成设市城市海绵城市专项

  海绵城市建设“时间表”确定

  日前,国务院办公厅下发关于推进海绵城市建设指导意见,要求通过海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。与此同时,正式确定了推进“时间表”,要求到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

  对此,住建部副部长陆克华表示,我国城市建设,屋面路面等过度硬化,改变了自然生态本底和水文特征,70%以上降雨形成径流,导致城市“大雨必涝、雨后即旱”并引发水生态恶化。因此,推进海绵城市建设问题时提出,要将70%降雨就地消纳和利用,解决城市“大雨必涝、雨后即旱”问题。

  政策持续加码护航海绵城市建设

  近年来,中国城市“雨后看海”、“逢雨必涝”现象屡屡发生。住建部曾对32个省的351个城市的内涝情况进行调研:2008年-2010年期间有213个城市发生过不同程度的积水内涝,占调查城市的63%。而同时全国600多个城市中,缺水城市有400多个,其中严重缺水城市114个。

  作为解决城市排水防涝问题的重要办法之一,海绵城市从概念的提出到技术指南的出台再到试点工作的开展,政策的落实推进速度很快。

  2014年11月,住建部出台《海绵城市建设技术指南》,明确了“海绵城市”的概念、建设路径和基本原则,并进一步细化了地方城市开展“海绵城市”的建设技术方法。

  2014年12月,财政部、住建部和水利部联合下发开展试点工作的通知。2015年4月确定首批16个城市为海绵城市试点城市,中央财政将重点投向这些城市。

  2015年10月,国务院发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》,针对海绵城市建设提出了包括规划阶段、建设阶段、政策支持以及组织落实四大部分共十项具体措施。

  2015年12月,在时隔37年召开的中央城市工作会议上,“海绵城市”成为未来城市建设的重要考核指标之一,也成为解决城市雾霾、水患、热岛效应等城市病的方案之一。

  2016年3月2日,财政部等三部委发布《关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》,再次启动新一轮中央财政支持海绵城市建设试点工作。

  2016年3月17日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文印发。《纲要》明确提出,构建布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代城市基础设施体系。加快城市供水设施改造与建设。加强市政管网等地下基础设施改造与建设。加强城市道路、停车场、交通安全等设施建设,加强城市步行和自行车交通设施建设。全面推进无障碍设施建设。严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。严格执行新建小区停车位、充电桩等配建标准。加强城市防洪防涝与调蓄、公园绿地等生态设施建设,支持海绵城市发展,完善城市公共服务设施。提高城市建筑和基础设施抗灾能力。

  万亿投资盛宴将启

  中国城市规划设计研究院资源能源所副所长王家卓日前表示,按照国家海绵城市的规划,未来5年,全国658个城市的建成区20%以上的面积都要实现将70%的降雨就地消纳和利用,这样的话一年就需要4000多亿元的投资。

  华泰证券认为,海绵城市建设有望成为“十三五”规划重要议题。我国共有332个地级行政区,保守假设每个地级市投资60亿元,则全国3-5年内投资总额至少2万亿。海绵城市建设,与此前拉开序幕的全国城市地下综合管廊、棚户区、危房改造相辅相成,构成城镇化建设“升级版”,有望常态化,对于经济的拉动作用不容小觑。

  东方证券则认为,首批16个海绵城市建设试点城市2015年到2017年拟投资金额将达到1300亿元左右,平均每个城市投资83亿元。假定过去三年内出现内涝的300多个城市中一半需要建设改造,按照每个海绵城市83亿元投资额估算,总共拉动投资有望超过1.2万亿元。海绵城市建设投资既是补旧债,又是启新程,在当下中国经济面临下行压力的情况下,这种类型的基础设施建设投资将受到政府格外重视,后续政策支持力度有望不断超预期。

  万得资讯视点

  香港万得通讯社认为,海绵城市能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用,有效缓解城市内涝,削减城市径流污染负荷,节约水资源,保护和改善城市生态环境,将带动数万亿规模的投资需求。海绵城市是综合性城市建设项目,涵盖园林绿地、排水防涝系统等领域,亦需要较强的城市规划和设计能力,园林、水利建设、市政设计咨询公司将从中受益。可关注:1、城市水务建设管理:首创股份、国中水务、创业环保、洪城水业、兴蓉环境、重庆水务等;2、管网设备:国统股份、纳川股份、巨龙管业、青龙管业、大禹节水等。此外,*ST华赛依托清华控股强大的资本实力和人居环境的技术优势,拟打造海绵城市建设模板;苏交科市政设计能力较为突出。

责任编辑:孙钰展
免责声明:齐鲁财富网发布文章来源于互联网或部分原创,文中陈述文字和内容未经本网证实,并不代表本网站立场,也不对任何第三方构成投资建议。本网站所发布文章仅代表作者个人观点,版权归原作者所有,如有侵权或违规请及时联系我们,我们将竭诚配合删除。邮箱:2500210576@qq.com 联系电话:0531-55562781。
加入收藏

研究报告

会议活动