从黄奇帆到刘士余 中国资本市场到底需要哪类掌舵人

在去年7月份股市暴跌之后,黄奇帆出任证监会主席的呼声越来越高,从他的日常讲话中可以看出,黄对金融业颇有研究,且这种研究主要集中于综合发展的目标和导向方面。与黄奇帆相比,由于在央行的工作经验更足一些,所以刘士余对于监管方面的讲话提及要更多。

  周二中午,和当地监管部门一位负责人老刘吃饭时,聊到了关于证监会主席人员的话题,这位负责人埋头吃着火锅,轻飘飘的说了一句,虽然黄奇帆现在的呼声很高,但最后很可能进入国务院,而不会直接入主证监会。

  周四,去县域考察时,一位农行的中层领导悄悄的说起,刘士余可能很快就要到某个省去当“一把手”了。

  山中方两日,世事已千年。一周不到的功夫,刘士余成为中国资本市场第八位“掌舵人”,同时也传出了黄奇帆将任国务院秘书长的声音。

  同为监管部门的负责人,老刘对黄奇帆的那一套监管治理模式非常推崇,目前在山东各地,监管层正焦头烂额的面对海量民间理财跑路后留下的烂摊子。“但这种事(跑路)在重庆就没有,为啥,因为重庆监管的严格,所有P2P公司都得不到审批。”

  “本质是为有钱人理财,为缺钱人融资;方式是信用、杠杆、风险;此外金融如果不为实体经济服务,就没有灵魂,就是毫无意义的泡沫。”这是黄奇帆对金融的一种概括。

  在去年7月份股市暴跌之后,黄奇帆出任证监会主席的呼声越来越高,从他的日常讲话中可以看出,黄对金融业颇有研究,且这种研究主要集中于综合发展的目标和导向方面。

  而刘士余,是一位“情商比较高”的人,善于平衡和协调各方面利益关系,而且为人非常勤勉,低调务实,面对比较陌生的领域,都能很快进入状况。他亲历了金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革、互联网金融兴起等诸项重要金融改革实践。

  刘士余1961年11月出生在江苏灌云县一户普通农家,自1987年从清华大学水利工程系水利水电工程专业毕业后,先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行工作。1996年调入人民银行,在央行的这十八年里,先后历任银行司副司长、银行监管二司司长、央行办公厅主任、央行行长助理、副行长。

  2002年,人民银行开始分拆,分拆出的银监会在2003年4月正式成立。之前任银行监管二司司长的刘士余留任,出任人民银行办公厅主任,2004年7月升任行长助理,先后分管金融稳定局、金融市场 司、条法司、支付司和部级协调等人民银行的核心部门。

  对于国有银行改革,周小川提出战略出思想,刘士余则是重要的执行者。2003年11月,国务院成立了国有商业银行股改领导小组,由时任国务院副总理的黄菊担任领导小组组长,央行行长周小川担任领导小组办公室主任,刘士余任办公室副主任。国有五大银行改革、重组、上市顺利推进。

  2004年7月,刘士余升任央行行长助理。在主管金融稳定局期间,人民银行参与“德隆系”风险处置工作、以南方证券风险处置为契机推动证券市场基础性制度建设、配合证监会妥善处置28家高风险证券公司,为资本市场的持续、健康、稳定发展奠定了基础。

  2005年,刘士余指债券市场的发展要突出“创新、发展、规范、协调”八字方针。在这个方针的指引下,债券市场蓬勃发展,短融和中票等一系列创新产品相继推出,市场创新更是不断向前推进。

  对于热点的金融问题,刘士余的态度是不退缩、不回避。他曾直言不讳地痛批某些金融创新逃避监管,对全社会经济金融结构的调整和劳动生产力的提高没有正向贡献。他明确提出了互联网金融存在的风险:机构法律定位不明,可能“越界”触碰法律“底线”;资金的第三方存管制度缺失,存在安全隐患;内控制度不健全,可能引发经营风险。

  与黄奇帆相比,由于在央行的工作经验更足一些,所以刘士余对于监管方面的讲话提及要更多,规范、监管、防控是刘士余经常谈到的词语。

  目前的中国资本市场,在经历了从去年6月份开始的暴跌潮之后,后又有各种小跌不断,终于引发了今年1月初以来的股灾2.0。究其原因,主要是由于监管不当所引起的大股东违规减持和场外资金违规进入,引发的股市不稳定性,在监管措施和力度方面,刘士余自然要比黄奇帆经验更多一些,刘士余的上台,或也将表明中国资本市场将要快速推行退市制和注册制等一系列强效监管政策。

责任编辑:王飞
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