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发改委副主任:电力石油等竞争性环节明年将真正放开

2015中国改革论坛”于12月13日在北京举行。国家发改委副主任连维良出席并演讲。他表示,明年国有企业和重要行业改革将跨越深水区,在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范,电力、石油等竞争性环节将真正放开。

  “2015中国改革论坛”于12月13日在北京举行。国家发改委副主任连维良出席并演讲。他表示,明年国有企业和重要行业改革将跨越深水区,在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范,电力、石油等竞争性环节将真正放开,推进国有经济结构优化和转型升级。电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化,完善价格形成机制,疏导价格矛盾,降低企业和居民成本。

  连维良称,随着各地改革落地实施,经济发展的内生动力不断增强,新的创新创业热潮正在形成,产业转型升级步伐不断加快,改革的经济社会发展的根本动力作用进一步显现。深入推进行政审批制度改革,充分释放市场主体活力和发展潜力,取消和下放670多项行政审批事项,全部取消非行政许可审批,全面推进简政放权、放管结合、优化服务的三位一体改革,实施三证合一,一照一码登记制度改革,极大地激发了社会投资创业热情。

  1—11月,全国新登记企业389.5万户,同比增长19%,平均每天新增1.2万户。深化投融资体制改革,企业投资主体地位进一步凸显,目前中央层面核准项目累计减少76%,95%的外商投资项目,98%的境外投资项目均实现网上备案,全部取消了属于企业经营自主权范围的18项前置手续,实现投资项目在线审批监管平台纵向贯通,发布PPP项目1000多个,总投资近2万亿元。

  此外,中央要求完善财政转移支付制度,专项转移支付项目减少1/3,扩大营改增范围,试点三年以来累计减税3746亿元,超过95%的试点纳税人因税制转换带来税负不同程度下降,存款保险条例正式实行,出台促进民营银行发展的意见,民营银行设立进入常态化,金融服务实体经济发展的体制机制不断健全。

  连维良表示,全面深化价格改革,价格形成机制不断完善,出台关于推进价格机制改革的指导意见,目前保留的中央政府定价项目仅为20项,比2001年定价项目减少了80%左右。非居民用天然气存量气和增量气价格实现并轨,居民阶梯电价在除新疆、西藏以外的所有省份全面实施,阶梯水价、阶梯气价制度正逐步建立,同时清理规范行政审批前置服务进出口环节收费,取消不合理收费项目,降低收费标准,减轻企业负担300多亿元。

  此外,行政审批制度改革将向纵深推进,实行权力清单、责任清单和负面清单制度,使放权更加彻底,监管更加有效,服务更加完善。财税金融体制改革将触及和解决更多深层次问题,全面推进预算公开,继续深化税制改革,推出股票发行注册制改革,实体经济的体制机制更加健全。投融资体制改革将使市场主体作用更充分发挥,推动政府投资条例等重要立法,实行网上并联核准制度,有效节约企业审批成本,更好发挥投资对稳增长、调结构、转方式的积极作用。

责任编辑:杨菲菲
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